Блог про интернет-маркетинг, развитие бизнеса в Интернете и внедрение Интернета в бизнес  
Здесь обсуждаются создание сайтов, способы их развития, технологии интернет-маркетинга, анализ эффективности, проблемы и возможности внедрения Интернета в бизнес глазами специалистов Интернет-агентства "Артус".
  RSS  
 

Как избавиться от очередей в 46-ой налоговой инспекции с помощью Интернета

Дата публикации 16 октября, 2009
В метках Государство и Интернет, Электронное правительство и Интернет-сайты, События и практика | комментарии: 14

Сейчас наше Высшее руководство активно призывает все государственные структуры по максимуму использовать новые технологии для эффективного управления государством. В первую очередь это ЦП «Электронная Россия», куда входит внедрение «электронного правительства», электронного документооборота и использование Интернета для работы с гражданами. Результатом всего этого станут зря потраченные деньги и время, если сами государственные организации и их руководители не будут заинтересованы в реальной полезности всех этих изменений для общества и функционирования самих организаций. Только одно правильное использования Интернета уже может в разы увеличить эффективность наших госструктур, сэкономить время и деньги наших граждан. Причём это можно делать без многомиллионных (многомиллиардных) затрат. Один конкретный пример.

Кошмар в Налоговой 46, или всё для вас, дорогие налогоплательщики


Вчера увидел на деле заботу нашего государства в лице налоговой инспекции №46 по г. Москве о людях, которые ему платят эти налоги. Заключается эта забота в потере огромного количества времени и нервов предпринимателей, руководителей, бухгалтеров, юристов, от которых непосредственно и зависит, сколько заработает наше Государство. Вместо того чтобы заниматься своим бизнесом, им нужно занимать и отстаивать огромные очереди.

В городе Москве регистрацию юридических лиц (ООО, ЗАО, ОАО), индивидуальных предпринимателей (ИП) и крестьянских (фермерских) хозяйств проводят только в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46. А сейчас до конца 2009 года все обязаны пройти перерегистрацию. Поэтому каждый день они обрабатывают около 4000 обращений юридических лиц в день, это их максимальная пропускная способность. Чтобы организовать обработку такого потока, задействованы три зала, в которых имеется 90 окошек, и работают они с 7.00 до 21.00 без обеда. Кто был там, тот видел, что для себя они всё продумали: новые здания, оборудование, заборы, охрана и т.д. А вот о людях, за чьи деньги они всё это сделали и которые просто обязаны к ним обращаться, они почему-то не подумали, из-за этого там каждый день многотысячные очереди людей, которым и пойти некуда.

Такую очередь я видел в мавзолей Ленина лет 35 назад и в Макдональдс на Пушкинской, когда он только открылся. Занимают её с ночи. Утром с 7 до 11 там кошмар, длина очереди может варьироваться от 3000 до 10000 человек (каждое обращение – это в среднем два сотрудника), и это только чтобы попасть за забор, где Вам нужно в давке получить талончик с номером своей очереди. Талончик Вам выдают только по паспорту, сверяя с уставными документами, должен быть обязательно директор, по доверенности нельзя!!! Это они так борются с продажей очередей, гениальное изобретение, наверное, тот, кто это придумал, как минимум кандидат наук. А дальше Вам нужно долго ждать, когда на электронном табло загорится номер Вашей очереди или окошка.

Очень интересное выступление Лужкова Ю.М. по этой теме от 02.03.2006 на Совещании актива работников малого предпринимательства. Рекомендую посмотреть.


Лужков Ю.М. тогда сказал: "Я немедленно в это дело подключусь, и я думаю, мы сможем навести порядок в этом безобразии". Это было в марте 2006 года!!!

Видимо, он не подключился, я вчера в 9 утра умудрился получить талон без очереди и был только 484-ый по букве «H», там таких букв штук шесть по видам услуг. На тот момент за два часа работы по «Н» проходил 120-й. По чистой математике получалось, что моя очередь подойдёт где-то через 6 часов, и что делать всё это время непонятно. Если пропустишь свою очередь, всё заново.

Можно много и долго рассказывать о всех тех прелестях, какие там созданы для любимых налогоплательщиков, я здесь изложу кратко. Волоколамское шоссе рядом с кольцевой дорогой, организованной стоянки там нет, для автолюбителей работает служба эвакуации автомобилей, в зале ожидания «Площадь перед третьим корпусом» и внутри помещения, где принимают документы, сесть практически негде, поэтому все стоят. На соседнем здании увидел надпись «Столовая», но не решился туда пойти из-за её сумасшедшей популярности.

Регистрация очереди в 46-ю налоговую через Интернет на сайте

Пройдя всю эту процедуру получения талончика с номером очереди, я понял, что вся эта проблема при желании легко решается. Я не понимаю, почему руководители, ответственные за работу этой налоговой, которые каждый день наблюдают за этим безобразием и беспределом, за 2,5 года не организовали это мероприятие цивилизованно? В чём заключается их профессиональная ответственность и компетентность?

Хорошо, если нельзя что-то делать дистанционно, то можно хотя бы запись в очередь организовать? Неужели они не понимают, что эту унизительную процедуру получения номера своей очереди можно легко решить, используя Интернет-сайт. Людям не нужно будет приезжать в 7 утра и стоять весь день, чтобы только сдать документы. Достаточно зайти на сайт и записаться на удобный тебе день, узнать свой номер и примерное время, когда тебе нужно приезжать

Для этого требуется создать сайт с возможностью зарегистрироваться, записаться в очередь на любой удобный день и отслеживать состояние очереди на текущий момент. Можно выводить примерное время, в которое рекомендуют подъехать в зависимости от номера. Такой сайт решит все проблемы с постоянными очередями.

Да, потребуются некоторые усилия по синхронизации записей в очередь с существующей системой и внедрению этого процесса в работу инспекции. Причём все эти затраты меньше, чем сейчас несёт государство. Только те, которые смог заметить я: 10-15 милиционеров и охранников, организовывающих эти очереди, гаишники на прилегающих улицах и 5 инспекторов налоговой, которые стоят и нажимают кнопку, чтобы выдать номерок. Неявные затраты Государства – это время, которое руководители могли бы потратить на создание добавленной стоимости своих продуктов, услуг и компаний. Но кто у нас это считает?

Как Вы думаете, почему они до сих пор это не сделали?
Какие аргументы могут быть у сотрудников налоговой против моего предложения?

Мы, Интернет-агентство «Артус», готовы бесплатно помочь государственным организациям и их сотрудникам по вопросам эффективного использования Интернета. Подробнее об этом читайте здесь.

Евгений Лернер,
общее руководство интернет-агентством “Artus”

При цитировании материалов ссылка на blog.artus.ru обязательна. Для интернет-сайтов обязательна гиперссылка Корпоративный блог Интернет-агентства Artus

Интересные статьи на ту же тему:
Государственные тендеры на создание сайтов и их поддержку
Фантастика! Министерство здравоохранения инвестирует 40 млн. руб. в собственную социальную сеть.
Тендер на разработку технического задания на создание новой версии сайта Государственной Думы

Понравилась статья? Подпишитесь на обновления блога через RSS. Удобнее всего следить за новыми записями на блоге через Google Reader. Рекомендуем.

Комментарии

Комментарии: 14 на “Как избавиться от очередей в 46-ой налоговой инспекции с помощью Интернета”

  1. Дмитрий 20 октября, 2009 9:44

    Евгений, Вы несомненно правы, электронная очередь это очень удобно. Однако у нас во многих учреждениях установлены системы управления очередьми, но это делу не помогает, очереди как были, так и есть.

    Как пример — офис Сбербанка на площади Рогожской заставы. Конечно через интернет там очередь занять невозможно, но получить при входе талончик из автомата, это — пожалуйста. И что в итоге? Как стоял в очереди, так и стоишь, как очереди двигались в час по чайной ложке, так и двигаются. Мне кажется дело тут не в инструменте, а в желании и умении им правильно (подчеркиваю — правильно) пользоваться.

    Предположим сделют в 46 налоговой эту электронную очередь, возможно даже немного разгрузят, но где гарантия, что в итоге не будет конфликтов между теми, кто занял очередь на сайте и теми, кто приехал занять очередь вживую. Получается, что люди оказываются в неравных условиях — одни занимают очередь заранее, другие — приезжают и получают отлуп: на сегодня и на 10 дней вперед все занято.

    Ору будет очень много. И злоупотреблений тоже. Потому что начнутся вопросы — а почему только через интернет? А почему не могу зарегистрироваться по телефону? А это уже — путь к очень солидным злоупотреблениям очередью.

    Просто как пример. Есть такой сайт — http://www.gramota.ru Во всей стране ЕГЭ по русскому языку проходил в один день. И вот этот сайт в день экзамена «лежал» — нагрузка была очень и очень большая. Что если такое же случится с электронной очередью в налоговой, которую вы предлагаете? Что если кто-то соберет пул компаний и посадит сотню студентов или индусов, чтобы те за секунды забили очередь?

    Я думаю именно этого и боятся. Потому что очередь это такое дело, в ней и по лицу получить можно )))) Так что наверное пусть лучше все стоят толкаются и не увеличивают и так уже запредельное социальное напряжение.

  2. Дмитрий 20 октября, 2009 9:45

    Кстати, как пример того, что госслужба идет навстречу своим потребителям через интернет очень интересно написано здесь — http://habrahabr.ru/blogs/e_gov/72845/#habracut

    Очень интересно, что из этого выйдет… По-моему удобный сервис делают, везде внедрять надо.

  3. Евгений Лернер 20 октября, 2009 11:48

    Дмитрий, я отлично понимаю, что в этом вопросе не может быть идеального решения. Всегда кто-то будет недоволен.
    Я не предлагаю сделать очередь только через Интернет. Достаточно сделать дополнительную возможность и совместить её с существующей. И будет два варианта записатся в очередь:
    1. Кто хочет, тот заранее из Интернета записывается в очередь. Например сегодня 20.10 зашёл на их сайт из дома или офиса, зарегистрировался под своими настоящими данными (ФИО, название компании) записался на 22.10 и получил свой номер 350-ый, примерное время 14-00, приехать рекомендуют к 13-00.
    2. Приезжаешь к 9-00 и записываешься через их систему, в которой уже учтены те кто записался через Интернет. Например 750-ый, понимаешь, что твоя очередь подойдёт где-то в 17-00, хочешь стоишь и ждёшь, а хочешь поехал домой и зарегистрировался на другой день через Интернет.
    Регистрироваться через Интернет, один клиент может, допустим раз в неделю, чтобы у людей была ответственность за регистрацию. Записался надо ехать. Не поехал, теперь только через неделю.
    Через неделю начала работы сайта, этих живых километровых очередей не будет. Не надо занимать очередь с ночи и давится там, чтобы получить заветный талончик на два часа дня.
    Естественно нужно продумать все возможные варианты сбоев работы системы и по максимуму продумать её безотказность. Но даже если и будут редкие сбои в работе этой системы, то для людей это гораздо проще перенести дома или в офисе, чем в живой очереди http://www.youtube.com/watch?v=4-UgdXhkLSM&feature=youtube_gdata .

  4. Владимир 20 октября, 2009 12:05

    Странный вопрос. Чиновники заинтресованы не в упрощении жизни налогоплательщиков, а напротив — в создании дополнительных барьеров, которые потом можно помогать преодолевать за взятки и другие блага. Раньше — за прием документов без очереди. Сейчас, с введением электронных деклараций — путем создания аффилированных фирм, принимающих такие отчеты через интернет.

  5. Дмитрий 20 октября, 2009 13:43

    to Евгений Лернер

    Евгений, вот даже по той картине, которую вы описали, представьте как себя будет чувствовать человек, который приедет и узнает, что он уже 750й )))) а все умные сидят дома или в офисе и ждут совей очереди. Если даже все сработает качетсвенно и в назначенный час у налоговой окажется, предположим, человек 100, а не 1000, то какой же это будет соблазн дать сотню другую охране, чтобы их пропустили. Говоря иными словами, появляются поводы для злоупотреблений.

  6. Дмитрий 20 октября, 2009 13:52

    to Владимир

    Владимир, я думаю, что если бы слуги народа были бы порасторопнее, то давно бы уже придумали следующее средство.

    а) сделать электронные сертификаты для организаций

    б) распространять эти сертификаты через «свои» организации (тут техника уже отточена — читаем, что Евгений пишет про тендеры)

    в) На основе этого электронного сертификата бронировать очередь или же принимать для обработки документы прямо через интернет.

    Выгодно всем:

    — те, кому это надо, получают свой навар
    — те, кто стоит в очереди получают альтернативу: или толкаться, или купить сертификат (кстати, место в очереди за ним также можно продавать, а можно выдавать при регистрации предприятия).

    Все довольны и счастливы. Почему же этого нет? Вопрос риторический )))))

  7. Спиридон 20 октября, 2009 14:23

    Для тех, кто думает, что такой ПРОСТЕЙШИЙ вопрос автоматизации, как наведение порядка при записи в налоговую инспекцию, решить невозможно, в жизни должно быть много невозможного. На самом деле вопросов при автоматизации действительно будет много. Но их решение и есть основная задача наших чиновников. И, поверьте, во многих странах эти вопросы решены и в более сложных задачах автоматизации. А у нас в стране две проблемы: у чиновников задача оптимизации жизни граждан не является приоритетной (у них другие критерии качества своей работы), и вторая проблема — на уровне рядовых сотрудников госаппарата крайне низок профессиональный уровень специалистов из-за низкой оплаты труда.

    При этом только что в госструктурах сумели решить более сложную проблему, чем описанная Евгением. Изучити, как продавались билеты на футбольный матч Россия-Англия 2 года назад и на матч Россия-Германия недавно. Это пример того, как можно ЭФФЕКТИВНО решить и проблему спекулянтов, и проблему очередей за билетами и еще много проблем. Если министр спорта Мутко поставил перед собой задачу решить проблему, то он ее и решил. И никаких трудностей там небыло. Просто переняли зарубежный опыт, немного его адаптировав.

  8. Евгений Лернер 20 октября, 2009 16:14

    «как себя будет чувствовать человек, который приедет и узнает, что он уже 750й ))))»

    Для того, что бы узнать, что он 750-ый, ему не придётся стоять эту очередь.

    Дмитрий, а сейчас себя так чувствуют практически все кто туда приезжает, только предварительно отстояв эту нереальную очередь.
    Охранники там решают только в живой очереди, если её не будет, то от них ничего не зависит.

  9. RusTurn 2 ноября, 2009 1:41

    Уважаемый Евгений,
    На самом деле такие системы уже есть, работают и полностью себя оправдывают.
    Только вот, действительно, внедрение их зависит от воли и понимания со стороны руководства учреждений.
    По нашему двухлетнему опыту можем сказать Дмитрию: любые опасения с внедрением таких систем являются надуманными. Можем спрогнозировать ситуацию при начале использования онлайн-записи в инспекцию №46: если провести пропагандистскую подготовку (три-пять дней) запуска такой системы как безальтернативного варианта доступа, в первый день ее использования проявить твердость и не принимать граждан без такой предварительной записи, на второй-третий без записи не придет ни один человек. А если и приедет — то, увидев еще на подходе стенд с объяснением, уедет сразу, чтобы записаться скорее.
    Это не наивные рассуждения. Поверьте, мы это проходили, сами опасались, и в итоге были приятно удивлены тем, что все прошло без всякого драматизма. Сегодня о тех опасениях уже давно никто и не вспоминает: система стала проверенным стандартом организации работы на приеме посетителей.
    Подробнее — http://rusturn.livejournal.com/

  10. RusTurn 2 ноября, 2009 2:00

    Кстати, вот еще одно обсуждение подобной темы среди программеров http://habrahabr.ru/blogs/e_gov/69505/
    В самой России самым продвинутым и практичным проектом предварительной записи (кроме RusTurn, конечно) считаем появившийся позже RusTurna сайт http://www.k-vrachu.ru. Только он имеет перед RusTurn одно немаловажное преимущество — поддержку и финансирование мэрии Перми. За жителей города и за проект можно только порадоваться.
    А наш создавался на энтузиазме и без копейки бюджетных средств.

  11. Александр 2 ноября, 2009 11:11

    Я считаю проблема не в глупости. А в отсутсвии мотивации, что то улчшать. Если бы чиновник имел прямую оплату с того, сколько он обработает людей все бы изменилось. А так они только чинят различные препятствия, чтобы как то на этом заработать или в очердной раз сфилонить.

  12. RusTurn 2 ноября, 2009 11:55

    Александру
    Мотивация — дело, конечно, полезное. Но почему-то все норовят мерить ее исключительно деньгами. Это неверно.
    Между тем эффективное решение проблемы очередей хорошо тем, что облегчает жизнь не только гражданам, но и самому учреждению. Например, каждый сотрудник на приеме заранее знает, что у него не будет завала и истерики в зале, а будет установленная, хотя и плотная, квота посетителей, пропорциональная его возможностям (кстати, без труда высчитываемая в соответствии с административным регламентом). Что не будет «сегодня густо, а завтра пусто». Работа становится ритмичной, спокойной, эффективной. Граждане не взвинченные, атмосфера другая и т.д.
    Этих достоинств никто, к сожалению, не предвидит, а они очень значительные. Чем не мотивация?
    Ее недостаточно только откровенным рвачам. Но не надо чохом думать о сотрудниках учреждений плохо, это эмоциональный перегиб. Обратите внимание, что Евгений, кажется, подчеркивает доброе расположение сотрудников в самих окошках инспекции №46, а бардак и нервотрепка происходят часами на долгом пути к этим окнам.

  13. Евгений Лернер 3 ноября, 2009 11:54

    Про доброе отношение сотрудников я ничего не писал. Да и его я там не увидел. Девушка лет 25, была очень не приветлива. Она со мной разговаривала в «лучших традициях советского общепита».
    Да и наличие очередей, для сотрудников и их руководителей, является дополнительной мотивацией. От этого они испытывают свою значимость. Поэтому мотивации самого госучреждения, которые могут декларировать и его сотрудников сильно отличаются.

  14. RusTurn 3 ноября, 2009 15:40

    Евгению,
    Извиняюсь. Вероятно я спутал с другим откликом по теме «ад №46», который мне попался на глаза на одном из многочисленных форумах, где обсуждалась эта ситуация. Автор о сами «девушках в окошках» отзывался положительно, но беспощадно ругал положение дел и отсутствие всякой организации на подступах к инспекции.
    Знаю многих, работающих на приеме граждан. Не соглашусь с тем, что «наличие очередей для сотрудников и их руководителей является дополнительной мотивацией, от этого они испытывают свою значимость». Конечно, есть и такие ущербные. Но это звучит как поголовный клинический диагноз. Похоже на известную формулу — «все мужики сво…»

Подпишитесь на новые комментарии, через RSS.

правила комментирования

  1. Запрещены оскорбительные и необоснованные высказывания в адрес собеседников.
  2. Запрещено умышленно подписываться чужим именем (человека, который присутствует в блоге).
  3. Запрещено использовать ники, созданные из ключевых слов для SEO, в сочетании с URL сайтов аналогичного написания.
  4. По умолчанию запрещены ссылки в теле комментариев. Комментарий может быть отредактирован на первый раз (ссылка удалена), на второй раз комментарий удаляется целиком.
  5. Запрещены искусственные “комментарии”, созданные подряд в разных статьях с интервалом менее 2 минут.
  6. За любое нарушение пп. 1-5 комментарии удаляются без объяснения причин, пользователю делается предупреждение.
  7. Комментарии, не относящиеся к теме статьи (оффтоп), могут быть удалены.
  8. За систематическое нарушение правил (3 и более раз) пользователь банится.

Оставьте свой ответ




IT специалисты PR SEO web-дизайн Интернет-маркетинг Техническая поддержка сайтов ЦА банки баннерная реклама бюджет интернет-проекта веб-дизайн дизайн сайтов заказ сайта заказчик затраты на привлечение клиента интернет-маркетолог интернет-проект интернет-специалисты ключевые показатели эффективности конверсия посетителей сайта контекстная реклама контент корпоративный сайт маркетинговая поддержка нужен сайт подбор персонала поисковая оптимизация продажи продвижение сайта разработка сайтов сайты банков сайты на заказ сколько стоит сайт социальные сети стоимость создания сайта тендер финансовый кризис целевая аудитория цели и задачи сайта цены на сайты экономический кризис электронные госуслуги электронный документооборот эффективность рекламной компании эффективность сайта
 
  © Блог про интернет-маркетинг, развитие бизнеса в Интернете и внедрение Интернета в бизнес, 2007-2008. Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 Rambler's Top100