Блог про интернет-маркетинг, развитие бизнеса в Интернете и внедрение Интернета в бизнес  
Здесь обсуждаются создание сайтов, способы их развития, технологии интернет-маркетинга, анализ эффективности, проблемы и возможности внедрения Интернета в бизнес глазами специалистов Интернет-агентства "Артус".
  RSS  
 

Тендер на разработку технического задания на создание новой версии сайта Государственной Думы

Дата публикации 1 сентября, 2009
В метках Государство и Интернет, Электронное правительство и Интернет-сайты | комментарии: 18

Для приобретения опыта и определённых знаний мы в порядке эксперимента приняли участие в тендере Госдумы на разработку Технического Задания на сайт.

Поступили заявки на участие от 22 компаний, протокол вскрытия заявок можно посмотреть здесь. Повеселили два участника, один своим названием: ООО «Осторожно окрашено», другой (ООО «Агентство Стратег») - ценой в 1 рубль. Оба не прошли по конкурсу с формулировкой «Несоответствие требованиям закона». Всего не прошло четыре компании.

Самыми удивительными в этом тендере были критерии оценки заявок участников конкурса и компания победитель.

Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

Из конкурсной документации:
Критериями оценки заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса, являются:
1) цена государственного контракта (80%);
2) качество работы и квалификация участника конкурса (20%).

Цена в этом конкурсе в четыре раза приоритетней качества и квалификации вместе взятых. Очень интересные приоритеты при создании сайта у такой организации как Государственная Дума Российской Федерации. Сразу было понятно, что с такими критериями шансы победить будут только у участников с минимальной ценой.

Победа дорого стоит.

Отлично понимаю ООО «Агентство Стратег», которое поставило цену 1 руб. Если бы их не сняли, то однозначно победили бы они. Даже если бы им поставили за качество и квалификацию ноль, то ни у кого не было бы шансов выиграть у них. Почему ООО «Агентство Стратег» было выгодно выполнить эту работу бесплатно?

За последние три месяца мы видели много Технических заданий на создание сайтов государственных заказчиков. Для сравнения: конкурсная документация, где описываются условия тендера, это 40-50 страниц, а само ТЗ, где описывается сам проект и что нужно сделать, как правило, 4-6 страниц, написанных общими словами, откуда невозможно ничего понять. Трудоёмкость может быть как 100 чел/часов, так и 1000, и 10000, всё зависит от нюансов, деталей реализации и согласования с заказчиком. Пишутся такие ТЗ, по-видимому, теми, кто потом и выигрывает, или под них. Очень часто в ТЗ прописываются условия, которые сильно ограничивают количество возможных участников. Поэтому, выиграв тендер на разработку ТЗ, на 90% эта же компания или аффилированная с ней выиграет и тендер на создание сайта, а это совершенно другие суммы. Поэтому такое ТЗ (5-10 страниц) можно делать и бесплатно.

К примеру, в нашем ТЗ на сайт АФК «Система» было около 200 страниц, в него входило полное описание функционала, концепции развития, карта сайта, полная разработка информационной структуры главной и уникальных внутренних страниц, связи между разделами и подробным описанием всех индивидуальных функций, которые требуется программировать. Только его разработка и согласование заняли больше двух месяцев работы, с нашей стороны в его разработке были задействованы пять высококвалифицированных специалистов. Но это было универсальное ТЗ, по которому могли работать и другие разработчики. И это действительно стоит дорого.

ООО «Симфософт» - победителя не судят, но обсудить можно

В данном тендере победила компания ООО «Симфософт» с ценой государственного контракта 95000 руб., их итоговый балл 89, 95 (за цену они получили 74,95, а за качество и квалификацию 15). Их ближайший конкурент - ООО «Речелгруп», у которого была минимальная цена из всех участников 85000 руб., набрал 85 баллов (цена 80, качество и квалификация 5).

Естественно, я не мог не поинтересоваться, что же за компания выиграла этот тендер, особенно учитывая её качество и квалификацию, за которые она получила 15 баллов. Единственными доступными источником данных для меня стал сайт компании ООО «Симфософт». Очень интересна страница «О компании»:
Симфософт


О компании

Дата образования интернет-агентства — май 2007 года.

Основное направление деятельности — создание, техническая поддержка и развитие информационных проектов в сети Интернет на базе современных технологий программирования.

Костяк агентства составляют специалисты с многолетним опытом работы в области рекламы, интернет-технологий и разработки программного обеспечения. Многие сотрудники агентства имеют учёные степени.

Подтверждения, что компания сделала хотя бы один сайт или описания примеров работ я не нашёл, и даже их собственный сайт (очень низкого уровня) создан компанией ООО «Направление РУ», которая, кстати, тоже учувствовала в нашем тендере.

Не понимаю, за какие заслуги они могли получить 15 баллов за качество и квалификацию. Могу с уверенностью заявить, что ни одна приличная коммерческая организация или здравомыслящий человек не поручил бы им разрабатывать техническое задание на сайт даже бесплатно.

Кстати, ООО «Речелгруп», которой поставили 5 балов, является системным интегратором и имеет какие-то веб-проекты.

Сейчас мы с огромным нетерпением ждём нового тендера на создание сайта Государственной Думы, чтобы увидеть Техническое Задание, которое разработает эта компания. Могу предположить, что одним из основных требований в этом ТЗ будет:

Создание сайта на программно-аппаратном комплексе управления веб-ресурсами «НАПРАВЛЕНИЕ ПОРТ», исключительными правами на программное обеспечение комплекса обладает ООО «Направление РУ».

Сомнительные связи, или шито белыми нитками.

Моё предположение, что ТЗ будет написано в пользу конкретной компании, опирается на материалы другого удивительного тендера: Выполнение работы по внедрению системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы», обеспечению формирования и функционирования сайтов комитетов Государственной Думы в сети Интернет, где такой пункт является обязательным. Не имеет смысла говорить о том, кто выиграл такой тендер, это и так всем очевидно.

Попробовал найти информацию про этот уникальный «программно-аппаратный комплекс управления веб-ресурсами». Нашёл только на их сайте. Это обычная (ничего выдающегося) система управления контентом (CMS), про которую, я думаю, никто, кроме разработчика и не знает, таких тысячи.
В связи с этим у меня появилось два вопроса:

  • На основании каких конкурентных преимуществ или заслуг наша Государственная Дума выбрала именно эту редкую и нигде не используемую систему и сделала её использование обязательным условием?
  • Законно ли такое требование или условия при проведении государственных тендеров?

Сегодня я увидел новый сайт Президента России.
Очень хороший! Со всех точек зрения: продуманность информационной структуры, функционал, наполнение содержанием, визуализация и т.д. Надеюсь, что его работа будет нести реальную полезность Стране, Президенту и его избирателям. Сейчас все гадают, кто его делал, и сколько это нам стоило? Видимо, тендер не проводился, а разработчиков привлекли по другим каналам. В связи с этим у меня вопрос: А нужны ли нам такие тендеры, на которых и деньги тратятся огромные, и сделать нормального ничего не могут?

Мы, Интернет-агентство «Артус», готовы бесплатно помочь государственным организациям и их сотрудникам по вопросам эффективного использования Интернета. Подробнее об этом читайте здесь.

Евгений Лернер,
общее руководство интернет-агентством “Artus”

При цитировании материалов ссылка на blog.artus.ru обязательна. Для интернет-сайтов обязательна гиперссылка Корпоративный блог Интернет-агентства Artus

Интересные статьи на ту же тему:
Государственные тендеры на создание сайтов и их поддержку
Фантастика! Министерство здравоохранения инвестирует 40 млн. руб. в собственную социальную сеть.

Понравилась статья? Подпишитесь на обновления блога через RSS. Удобнее всего следить за новыми записями на блоге через Google Reader. Рекомендуем.

Комментарии

Комментарии: 18 на “Тендер на разработку технического задания на создание новой версии сайта Государственной Думы”

  1. Дмитрий 3 сентября, 2009 9:46

    Не знаю почему дума выбрала именно направление.порт, но я думаю, что это точно незаконно при проведение таких тендоров. Нужно сообщить об этом в антимонопольный комитет. Они могут отменить результаты тендера.

  2. небезразличный 3 сентября, 2009 13:30

    «Пишутся такие ТЗ, по-видимому, теми, кто потом и выигрывает, или под них. Очень часто в ТЗ прописываются условия, которые сильно ограничивают количество возможных участников»

    Я думаю, что пока в этом направление ни чего не поменяется, ни какой реальной конкуренции на госстандартах не будет. А поменяться может только в том случаи, если ответственные сотрудники заказчиков, будут действительно заинтересованы в конечных результатах. Прозрачности, полезности для общества и оптимизации деятельности своих организаций.
    Очень интересный видео ролик на эту тему http://tv.cnews.ru/#mov447. На нём видно, что наш Президент в растерянности и не знает, как с этим бороться. Очень жаль.

  3. Asterix 7 сентября, 2009 16:43

    По мотивам небольшого исследования в Рунете известно, что сайт Президента делало Опытное Креативное Бюро http://www.okburo.ru
    Ccылка на пост gov-gov.ru
    http://gov-gov.ru/?p=735

  4. Новосельцев 7 сентября, 2009 23:08

    Интересная компания и сайт у них очень информативный. Так много интересного о них можно узнать на их сайте!
    Если тендер не проводился, каким образом их могли выбрать? И сколько стоили все эти работы?

  5. Ольга Русакович 16 сентября, 2009 16:07

    О, да! Эти тендеры — нечто! Уже сколько лет я зарекаюсь участвовать в этом беспределе, и все равно, хотя бы пару раз в год кто-то из менеджеров коммерческого отдела слезно просит «ну, пожалуйста, ну а вдруг получится, ведь это же «фед. служба чародейства и волшебства», или «гос. ведомство по охране щенков от котят» или «Минтяжмашмясмолпромстройэлектромеханизация». И я, скрепя сердце, снова даю отмашку на подготовку тендерной документации, гроблю несколько дней работы 3-4 специалистов, которым, в общем-то, и без этого есть чем заняться на рабочем месте. И вот он толстенный конверт весь в подписях и печатях с уставными документами, балансами, отчетами, составом проектной команды, описанием 10-ти летнего опыта работы, планами-графиками, сметами и т.д. и т.п. уезжает к месту своего «вскрытия».
    А дальше тишина 🙂
    А чего стоят тендеры, в которых не Заказчик платит разработчику, а наоборот. Сначала с разработчика требуют деньги за подачу заявки, потом еще больше при заключении договора. Вроде бы их должны вернуть потом, но много ли среди нас таких, кому государство возвращало деньги? Не считая, конечно, пенсионеров, доживших до 95-ти, которым возвращают тысячу рублей, положенную в сберкассу еще 70-х годах 🙂
    И я прекрасно помню, как у меня после 10-ти лет работы с договорами просто глаза на лоб вылезли от гос. контракта, в котором черным по белому написано «оплата производится по мере поступления средств в бюджет». То есть разработчик платит обеспечительный взнос от 500 тысяч до (страшно сказать) 10-ти миллионов рублей государству за честь работать с ними, и дальше никто не может сказать, когда работа будет оплачена, и будет ли оплачена вообще (если средства, например, в бюджет не поступят). Один такой контакт мы имели глупость заключить 4 года назад. Всероссийское общество охраны, не могу сказать чего, так и должно нам 75% денег.
    А есть еще один интересный вид жульничества. Я не знаю, сталкивался ли с ним, Артус, но у нас такое было несколько раз. Один очень-очень крупный российский разработчик (имя назвать не могу, но многие сами догадаются), у которого в тендере все было схвачено еще до объявления этого тендера, просил нас подготовить тендерную документацию специально для того, чтобы мы проиграли тендер, создав тем самым массовку. Но это еще хотя бы честно по отношению к нам, т.к. за беспокойство предлагалась энная сумма денег. А буквально несколько недель назад еще одна компания, которая, судя по настрою, была загодя уверена в своей победе в тендере, анонимно разместила на открытых тендерных площадках объявление от лица организатора тендера (гос. учреждения) с просьбой выслать развернутую документацию на тендер. Несмотря на анонимность, нам очень сложными методами таки удалось выяснить, что эти люди не имеют отношения к этому гос. учреждению, а просто собирают документы для той же массовки, но нахаляву, и без предупреждения авторов этих документов.
    Но еще больше радуют сами организаторы тендеров. Чего только стоят публикации тендеров в таком виде, что их невозможно найти. Или с такими условиями, которые невозможно соблюсти. А сама система поиска без рубрикации и вводом запросов от руки! Только беглого взгляда на тендерные доски достаточно для появления дюжин неразрешимых вопросов. Почему Южно-уральский университет ищет РАЗНЫХ поставщиков для сухариков и кондитерских изделий с непостижимой стоимостью лотов соответственно 17 и 10 тыс. рублей? Они же не состав с сухарями хотят купить, а всего один ящик. А почему Пермская академия разыскивает разных подрядчиков для ремонта кабинета бухгалтерии №209 и кабинета главного бухгалтера №210?
    Ну а что, собственно, удивляться? Вся тендерная система придумана для того, чтобы специалисты по закупкам на местах не брали откатов за не подконтрольный никому выбор поставщиков. По гениальному замыслу организовать целую систему тендеров с огромными накладными расходами проще, чем контролировать закупщиков на местах. В итоге мы имеем идиотизм с миллионом тендеров на покупку глазированных сырков для ПТУ в Урюпинске с ценой лота 10 тыс. рублей и те же самые откаты и блат с теми же участниками с обеих сторон :).

  6. Евгений Лернер 16 сентября, 2009 16:30

    Ольга, а бороться с этим не пробовали? Мне видится, что сейчас самое время, хотя я могу ошибаться. Если надумаете, можем объединить наши усилия.

    Кстати, мне очень интересно Ваше мнение на эту тему http://blog.artus.ru/fantastika-ministerstvo-zdravooxraneniya-investiruet-40-mln-rub-v-sobstvennuyu-socialnuyu-set/.

  7. Ольга Русакович 17 сентября, 2009 17:39

    Бороться с государством? Если честно, то не пробовала 🙂
    Вообще, меня вдохновляет Ваше «несмирение» касательно многих вопросов, освящаемых как в блоге, так и на других ресурсах. Судя по Вашему году рождения, Вам несколько за 20, и Вы могли бы себе позволить уже «подзабить» на борьбу, но не тут-то было, и я это очень уважаю.

    Что касается меня, то я броситься в атаку могу, но только если кто-то идет впереди и показывает, куда. Поэтому, если у Вас есть идеи о том, как именно бороться, то я Вас не просто всецело поддержу, но и даже могу нести знамя, причем совершенно без шуток.

    Комментарий про здоровый образ жизни непременно будет.

  8. Евгений Лернер 18 сентября, 2009 12:25

    Ольга, я не призываю бороться с Государством, более того мне очень хочется ему помочь.
    Бороться нужно с недобросовестными чиновниками, их методами проведения фиктивных тендеров, с неэффективностью государственных затрат.
    Мне видится, что сейчас с помощью Интернета, можно реально сделать так, что многие вещи, о которых замалчивали и скрывали, сделать явными. Показывать явные злоупотребления, не эффективность конкретных решений, абсурдность и дилетантство .конкретных чиновников и исполнителей. Большинство чиновников боятся этого как огня.
    Их начальство должно будет на это реагировать, этим может заинтересоваться выше стоящие организации. А если ещё и контролирующие органы начнут работать в этом направление и будут яркие примеры, то через год ситуация по тендерам может резко изменится.
    Я очень рад, что Вы согласны и нас уже двое. Я отдельно напишу Вам о своих планах и в каком направление, я считаю нужно двигаться.
    Если у кого-то, появится желание, присоединится к нам, в борьбе за чистоту государственных тендеров, присоединяйтесь.

  9. Вячеслав Седов 2 октября, 2009 18:54

    надо поднять планку цены при которой тендер не проводится до 300 тысяч рублей, с нынешних 99 — тогда вся эта муть исчезнет, а нормальные разработчики за 300 т.р. сделают всё в лучшем виде за месяц-полтора

    меня кста тоже записывайте 🙂

  10. Ольга Русакович 22 марта, 2010 20:08

    Евгений. 5 минут назад ознакомилась с тендером для Музея Кремля (вот он http://zakupki.gov.ru/Tender/ViewPurchase.aspx?PurchaseId=670352)
    Просто рыдала над предметом тендера и протоколом :).
    Учитывая то факт, что мы полгода общались с этим музеем на предмет сайта, и его представители казались приличными людьми, видеть это так обидно, что просто нет сил.
    Вот тут я нашла реестр жалоб в ФАС http://zhaloby-gz.fas.gov.ru/fas/ (многие из них ФАС посчитало обоснованными, что радует), но нигде нет формы отправки жалобы. Завтра я проштудирую сайта ФАС на этот предмет. Но может Вы подскажете, куда еще можно об этом беспределе сообщить?

  11. Вячеслав 22 марта, 2010 20:46

    не — всё бесполезно — это полностью прогнившая до последней клеточки структура — всё, от рядового «мента продажного» вплоть до Вована и Димона (клептократия победила в отдельно взятой стране)

  12. Евгений Лернер 23 марта, 2010 12:05

    Ольга, по юр-вопросам рекомендую связаться с Дмитрием компания «Правовой Департамент» http://www.pravdep.ru Телефон есть на сайте.

  13. Вячеслав Седов 23 марта, 2010 12:42

    кстати — я отправлял запрос в генпрокуратуру относительно «Направление ру»

    можете спросить — куда они профукали запрос? сослали по месту моей прописки — в Мытищи 🙂 а оттуда уже молчок — типа не наша компетенция? тогда должны были вернуть обратно в генпрокуратуру?

  14. Евгений Лернер 23 марта, 2010 14:42

    Вячеслав, новый тендер под Ваших старых знакомых http://zakupki.gov.ru/Tender/ViewPurchase.aspx?PurchaseId=713196
    Выполнение работ по внедрению системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы», обеспечению формирования и функционирования сайтов комитетов Государственной Думы в сети Интернет (для 23 комитетов Государственной Думы)

    Видимо они плотно прихватили ГосДуму

  15. Вячеслав Седов 23 марта, 2010 15:58

    слов нет

    сделать некачественный продукт и по 2500000 за каждую доработку сдирать прикрываясь «эксклюзивным правом» — по ГК кстати ЭП на ПО по госзаказу по умолчанию принадлежит государству, а не разработчику

  16. Евгений Лернер 23 марта, 2010 16:59

    Я кстати до конца и не разобрался это:
    1. http://zakupki.gov.ru/Tender/ViewPurchase.aspx?PurchaseId=713196
    2. http://zakupki.gov.ru/Tender/ViewPurchase.aspx?PurchaseId=439404
    два разных тендера, или по первому не были выполнены работы?
    КД и ТЗ у них практически одинаковые.

  17. Вячеслав Седов 23 марта, 2010 17:05

    дак заново распечатали и по второму кругу — деньги имеют свойство заканчиваться

  18. Евгений Лернер 20 апреля, 2010 10:50

    Типовые сайты Госдумы (подкомитетов), Направление.ру отчиталось о проделанной работе — http://www.napravlenie.ru/site.xp/054048124056056050.html

Подпишитесь на новые комментарии, через RSS.

правила комментирования

  1. Запрещены оскорбительные и необоснованные высказывания в адрес собеседников.
  2. Запрещено умышленно подписываться чужим именем (человека, который присутствует в блоге).
  3. Запрещено использовать ники, созданные из ключевых слов для SEO, в сочетании с URL сайтов аналогичного написания.
  4. По умолчанию запрещены ссылки в теле комментариев. Комментарий может быть отредактирован на первый раз (ссылка удалена), на второй раз комментарий удаляется целиком.
  5. Запрещены искусственные “комментарии”, созданные подряд в разных статьях с интервалом менее 2 минут.
  6. За любое нарушение пп. 1-5 комментарии удаляются без объяснения причин, пользователю делается предупреждение.
  7. Комментарии, не относящиеся к теме статьи (оффтоп), могут быть удалены.
  8. За систематическое нарушение правил (3 и более раз) пользователь банится.

Оставьте свой ответ




IT специалисты PR SEO web-дизайн Интернет-маркетинг Техническая поддержка сайтов ЦА банки баннерная реклама бюджет интернет-проекта веб-дизайн дизайн сайтов заказ сайта заказчик затраты на привлечение клиента интернет-маркетолог интернет-проект интернет-специалисты ключевые показатели эффективности конверсия посетителей сайта контекстная реклама контент корпоративный сайт маркетинговая поддержка нужен сайт подбор персонала поисковая оптимизация продажи продвижение сайта разработка сайтов сайты банков сайты на заказ сколько стоит сайт социальные сети стоимость создания сайта тендер финансовый кризис целевая аудитория цели и задачи сайта цены на сайты экономический кризис электронные госуслуги электронный документооборот эффективность рекламной компании эффективность сайта
 
  © Блог про интернет-маркетинг, развитие бизнеса в Интернете и внедрение Интернета в бизнес, 2007-2008. Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 Rambler's Top100